Новый законопроект по туризму, внесенный на рассмотрение в Госдуму, вызвал острую критику со стороны туристического сообщества. В ответ на него Ассоциация Туроператоров России направила в Госдуму предложение об отказе от обязательного условия деятельности компаний – фингарантий. В Ассоциации уверены, что этот институт как регулятор деятельности туроператоров себя не оправдывает, и аргументируют это тем, что массовые банкротства туристических компаний, которые имели место в прошедшем сезоне, наглядно продемонстрировали полную его бесполезность. По словам экспертов, фингарантии оказались не только невыгодны туристической индустрии, но и показали себя неэффективной мерой защиты туристов.

Исполнительный директор АТОР на итоговой конференции Ассоциации также высказала убежденность, что фингарантии, особенно в условиях нынешнего состояния экономики, способны лишь придать дополнительную нагрузку на, и без того, ослабленный туристический рынок. В связи с этим депутату Госдумы Сергею Нарышкину было направлено письмо, в котором подробно изложены факты, подтверждающие неэффективность финансового обеспечения туристической деятельности операторов. В частности, приводится пример из недавнего инцидента с банкротствами туроператоров. В письме говорится, что из шести крупных разорившихся туркомпаний лишь одна смогла почти полностью выплатить своим клиентам причиненный ущерб. Клиенты остальных компаний, по разным данным, получили от 2,5 до 50 процентов от суммы своих потерь. При этом все разорившиеся туроператоры были застрахованы, согласно закону «Об основах туристической деятельности в РФ».

Таким образом, Ассоциация предлагает Госдуме исключить обязательное финансовое обеспечение. По мнению членов АТОР более эффективной мерой будет создание нового механизма финансовых гарантий турбизнеса – два финансовых фонда – фонд персональной ответственности и резервный фонд. В случае, если будет создан четкий регламент их использования, эти два фонда могут стать достаточной гарантией возмещения всех расходов туристов, если компания обанкротится.

Кроме того, предполагается и значительное увеличение обязательных выплат в фонд финансовых гарантий. Таким образом, новый законопроект не только не в состоянии защитить туристов, но и обеспечит разорение более половины действующих сейчас туристических компаний, уверены представители АТОР.